從一開始就實現呼倫貝爾工程預算的有效控制。方案及設計的選擇將決定工程呼倫貝爾工程預算的標準、項目位置、工藝水平、設備選擇,直接關系到呼倫貝爾呼倫貝爾工程預算的高低,也影響到施工階段呼倫貝爾呼倫貝爾工程預算的確定和控制。因此,必須堅決執行工程項目方案和初步設計招標制度,通過對設計方案的優化選擇,使呼倫貝爾呼倫貝爾工程預算得到有效控制。審計人員必須從實際出發,與基建規劃、計劃等部門人員一起認真分析工程項目的資金情況和投資規模,科學、合理地布置工程項目的使用功能,使基建規模與設計標準充分優化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程項目超標準、超規模,把技術與施工規模與經濟設計和概算有機結合起來確定工程概算的合理性和準確性,為呼倫貝爾呼倫貝爾工程預算的控制打好基礎。呼倫貝爾工程預算項目施工隊伍選擇推行招投標制度是建筑產品市場化的重要表現,通過實行工程項目的招投標程序,使工程價格進行充分市場競爭,更加符合價值規律,同時也實現了控制呼倫貝爾呼倫貝爾工程預算的目的。因此,為了更好地控制呼倫貝爾呼倫貝爾工程預算,審計人員應重點做好以下幾個方面的工作:應審查呼倫貝爾呼倫貝爾工程預算項目招標的規范性。嚴格審查招標文件,確保招標文件的準確性和完整性,對工程招投標的施工范圍、工程標的編制、評標原則、評標辦法和標準進行嚴格、清楚、明確的規定,避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更,使呼倫貝爾呼倫貝爾工程預算難以控制的情況。審計人員必須時刻關注招標工作的規范性和招標規則公開、公平、公正的實施。應嚴格審查投標單位資質及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質能力和信用是工程得以順利進行的關鍵和基礎。在對施工單位進行資質預審時,應著重考察施工單位的資質、信譽、業績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質,由無資質的包工頭“掛靠”該單位來進行投標,出現一級單位招標、包工頭進場施工的現象,從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質、、按時完成,積極有效地控制好呼倫貝爾呼倫貝爾工程預算創造有利條件。
工程預算工程材料費約占工程總價的60%左右材料價格的高低直接影響工程總造價。隨著建筑市場材料價格的開放建筑材料的價格變化很大各種新產品工藝的不斷出現使材料的定額預算價與市場價相差較大因此材料價格的審計對工程決算審計非常重要。在審計材料價格時先要確定審計材料的材料種類再審查材料的用量 審查材料價格材料價格應以當地定額站有關部門發布的主要材料市場信息價為依據或經建設單位簽字認可的如無以上兩種依據必須直接審查施工單位實際采購的材料發票以此來確定材料價格對于跨年度施工周期長的工程項目還應注意其材料價格應按施工當期價格套用避免產生跨期高套現象。對裝飾工程中所采用的一些新型材料。
對于呼倫貝爾工程預算而言,盡管人們可以在決策階段、建設實施階段等對建設項目特征通過預測和分析去預先規定出需要開展的各項具體活動和各項具體活動的程序和做法,但是各種人為因素和個人意志的影響會改變這些預先的設定,同時項目的客觀環境和條件也會發生變化,從而使呼倫貝爾工程預算出現不確定性。在投資估算階段,風險因素的識別就是通過一定的方法和手段,盡可能地找出潛在的影響項目造價精度的風險因素。
風險評估的任務是對某一風險因素發生的概率及其后果的性質和大小進行估計。PMI對每一項目風險采取三個因素進行表達:風險事件,即項目將會出現什么樣的有害情況;風險概率,即風險事件發生的可能性有多大;風險后果量值,即風險后果的嚴重性。
為了降低風險因素對工程項目造價估算進度的影響,需要針對不同的風險給出相應的風險準備金,一般有兩種風險準備金提取方法:一種是 風險準備金法;另一種是平均風險準備金法; 風險準備金法是在假定風險 化發生的情況下所需的估算金額,它一般只用作平均風險準備金的比較對象,而不會加入終的估算額。
業主可以通過合同把風險轉移給承包商,例如業主在合同中這樣規定:施工現場發生設備損失和人身傷亡事故由乙方承擔全部責任和費用,這樣就把風險轉移給承包商,承包商可以通過保險再將風險轉移給保險公司,或是自身消化。但對于材料價格上漲這樣不確定性很大風險,如果工程項目規模小、周期短,業主可以通過合同把這一風險全部轉移給承包商;但對于規模大、周期長,仍通過合同把這一風險全部轉移給承包商,顯然是不合理的。因為呼倫貝爾工程預算中材料價格約占總造價的60%-75%,如果材料上漲10%,那就使總造價上漲6%-7.5%,在利潤微薄的建筑市場中,這樣的經濟風險對承包商來說是無法承受的。為此,在規模大、工期長、市場價格不穩定的情況下,承包商在施工過程中 的風險是材料價格的上漲,所以如何防范這一風險對承包商來說是非常重要的。下面是呼倫貝爾工程預算業主方面的風險因素規劃設計方案陳舊,未進行優化優選,目標優化錯誤,設計中未采用現代化優化設計方法。
建筑項目工程需要運用大量的材料和設備,它們會對呼倫貝爾工程預算產生很大的影響,因此,材料設備審計是造價審計的一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預算定額的要求,對工程項目的材料、設備進行審計,重點審計這些材料和設備價格的合理性、價差計算的準確性。此外,還要審計材料與設備原價確定方法的正確性,具體包括設備運輸的損耗以及運雜費等等。工程量的審計也是造價審計的重要內容,主要包括工程量是否按照圖紙進行,相關的工程量的計算情況,分部、分項工程量計算的準確性。在對工程量進行審計的時候,一定要認真仔細,嚴格按照相關的規定進行。費用計取是審計工作中相當關鍵的內容。具體包括按照結算文件中的有關規定進行審計,包括費用定額等內容,在審計的時候,需要結合企業的資質和項目的種類,審核各種費用的費率、計算基數、計取內容、計算方式等,并包括審計他們的真實性和準確性。費用計取審計是一項比較復雜的工作,在審計中需要仔細按照規定進行,保證審計工作的質量。呼倫貝爾工程預算審計一般是從施工合同的審計開始的,審計的主要內容包括以下幾個方面:工程標價的合理性、合同條款的規范性、施工單位的行為,還包括審查施工單位是否存在非法轉包的行為。在工程的這一階段,因為審計工作人員無法參與投資方案的設計與審查,使工程審計人員對投資方案控制不足,直接導致工程所需資金的估計不夠和準確,間接影響了對工程后續施工等過程的造價控制。也會因為沒有有效地對工程方案進行監督而導致決策上錯誤的問題,造成資金的浪費等情況。工程施工階段會有大量的費用支出,費用種類也非常繁雜,在這一階段經常出現隱蔽性問題。針對該類問題的出現,咎其原因,是多數工程審計人員在這一階段沒能進行現場的實際考查。審計監管不到位,導致施工方以新增投標價格為理由,濫用定額要求業主支付工程項目款項,人為地導致了工程項目造價提高。施工單位不如實上報工程量、重復計算工程量等情況時有發生,更有甚者利用銷售憑證和虛假票據來調高呼倫貝爾工程預算,使工程業主損失慘重。